T.C. GAZİANTEP ŞEHİTKAMİL BELEDİYE BAŞKANLIĞI
Afet İşleri Müdürlüğü
Müdür Vekili
Mehmet Zeki ÖĞÜCÜ
Görev ve Çalışma Yönetmeliği
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Tanımlar, Dayanaklar ve Temel İlkeler
Madde 1 – Amaç ve Kapsam
Bu yönetmeliğin amacı T.C. Şehitkamil Belediye Başkanlığı Afet İşleri Müdürlüğü teşkilat yapısını, hukuki statüsünü, görev, yetki ve sorumluluklarıyla, çalışma usul ve esaslarını belirleyerek, hizmetlerinin daha etkin ve verimli yürütülmesini sağlamaktır.
Madde 2 – Tanımlar
(1) Bu yönetmelik uygulamasında aşağıda adı geçen;
a) Belediye; Şehitkamil Belediye Başkanlığı’nı,
b) Başkanlık; Şehitkamil Belediye Başkanlığı Belediye Başkanlığı makamını,
c) Başkan; Şehitkamil Belediye Belediye Başkanı’nı,
d) Meclis; Şehitkamil Belediye Başkanlığı Belediyesi Meclisi’ni,
e) Müdürlük; Afet İşleri Müdürlüğü’nü,
f) Müdür; Afet İşleri Müdürü’nü,
g) Birim Personeli; Afet İşleri Müdürlüğü’ne bağlı personeli ifade eder.
Madde 3 – Dayanak
Bu Yönetmelik, 09 Nisan 2023 tarih ve 32158 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Belediye ve Bağlı Kuruluşlar İle Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke Ve Standartlarına Dair Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik Hükümlerine göre, Şehitkamil Belediye Başkanlığı bünyesinde Afet İşleri Müdürlüğü kurulması ve bu müdürlüğün çalışma usul ve esaslarını belirlemek üzere hazırlanmıştır.
Madde 4 – Temel İlkeler
(1) Afet İşleri Müdürlüğü tüm çalışmalarında aşağıda belirtilen temel ilkeleri esas alır;
a) Belediye hizmet ve faaliyetlerinde etkinlik, adalet, hizmette kaliteyi sağlamak, sorunlara kalıcı ve yerinde çözüm üretmek,
b) Belediyenin amaçlarını, hedeflerini ve bu hedeflere ulaşmayı mümkün kılacak yöntemleri belirlemek, gerekli planları yapmak ve geleceğe dönük stratejiler belirlemek,
c) Belediyenin uygulamaya yönelik hizmetlerinin kalıcı bir yerel yönetim uygulamasına dönüşmesi için kurumsal anlamda bir bütünlük içinde ilgili birimlerle koordinasyon olarak hizmetleri yürütmek ve çalışmaların sürekliliğini sağlamak,
d) Belediye olarak ilçeyi ilgilendiren kararlarda katılımcı olmak.
İKİNCİ BÖLÜM
Kuruluş, Teşkilat Yapısı ve Personel
Madde 6 – Kuruluş
Afet İşleri Müdürlüğü, 5393 sayılı Belediye Kanununun 48. maddesi ve 22/02/2007 tarihli 26442 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan, “Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik” hükümlerine dayanarak, Şehitkamil Belediyesi Belediye Meclisi’nin 05/04/2023 tarih ve 36 sayılı kararı gereğince kurulmuştur. Afet İşleri Müdürlüğü kurum teşkilat yapılanmasında doğrudan Şehitkamil Belediye Başkanı’na veya bağlı başkan yardımcısına bağlıdır.
Madde 7 – Personel
Afet İşleri Müdürlüğü’ne görev yapacak personelin unvan ve nitelikleri aşağıdaki gibidir.
a) Müdür; 657 Sayılı Kanunun atamaya ilişkin maddelerinde öngörülen ilkeler ve “İl Özel İdareleri, Belediyeler ve İl Özel İdareleri ile Belediyelerin Kurdukları Birlik, Müessese ve İşletmeler ile Bunlara Bağlı Döner Sermayeli Kuruluşlardaki Memurların Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik” hükümleri doğrultusunda atanır.
b) Personel; Memur, sözleşmeli personel, işçi ve diğer personeli kapsar. Afet İşleri Müdürü, hizmet gereksinimlerine uygun olarak birimlerin yapısı, çalıştırılacak personelin dağılımı ve yapılacak işlerle ilgili düzenlemeleri ve işlemleri mevzuat çerçevesinde, Şehitkamil Belediye Başkanı onayıyla yerine getirir.
Şehitkamil Belediye Başkanı’nın onayı ile Müdürlükte uygun nitelik ve sayıda memur, sözleşmeli memur, kadrolu işçi, geçici işçi ve hizmet alımı yolu ile çalıştırılan personel görev yapar.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Görev, Yetki ve Sorumluluklar
Madde 8 – Afet İşleri Müdürlüğü’nün Görev, Yetki ve Sorumlulukları
(1) Afet İşleri Müdürlüğü; 5393 Sayılı Belediye Kanunu, TAMP (Türkiye Afet Müdahale Planı) ile kurum tarafından uygulanması gereken, Şehitkamil Belediye Meclisi ve Encümen kararları ile yürürlükte olan diğer kanun, yönetmelik, genelge, tebliğ vb. mevzuat doğrultusunda verilen görev ve yetki çerçevesinde aşağıdaki görevleri yerine getirir;
a) Şehitkamil Belediye Başkanlığı mücavir alan sınırları içerisinde Deprem ve Afet Planı, Afet Yönetimi Stratejik Planı vb. planlamaları hazırlamak/hazırlatmak,b) Deprem ve Afet Planı kapsamında, Şehitkamil Belediye Başkanlığı’nın Afet ve Risk Yönetim stratejisi ve eylem planlarını belirlemek, bu eylem planlarının uygulanması için Gaziantep Valiliği, Gaziantep AFAD, diğer ilçe belediyeleri, Belediye birimleri, üniversite, ilgili sivil toplum kuruluşları vb. kurum ve kuruluşlarla koordinasyonu sağlamak,
c) Kentsel risklerin belirlenmesi, afet tehlike ve risk haritalarının oluşturulması konularında ilgili müdürlükler ve kamu kurumları ile çalışmalar yapmak veya yaptırmak,
ç) Deprem ve afet bilincinin gelişmesine yönelik ulusal ve uluslararası düzeyde, panel, bilgi şöleni, konferans, seminer vb. etkinlikler düzenlemek, düzenletmek, afetlerle ilgili bilgilendirici kitapçık, broşürler ve eğitim malzemeleri yapmak veya yaptırmak, Afet konusunda bölge halkını bilinçlendirici ve uyarıcı çeşitli aktiviteler organize etmek, ettirmek ve yayınlar hazırlamak/hazırlatmak,
d) Gaziantep Valiliği Afet Acil Durum Müdürlüğü (AFAD) ile koordineli çalışmak ve çalışmalara destek olacak verilerin üretimini sağlamak,
e) Gaziantep Valiliği Afet Yönetim Merkezi ve üst makamların vereceği emirler doğrultusunda çalışmalar yapmak,
f) Gaziantep Şehitkamil Belediye Başkanlığı mücavir alan sınırları içerisinde bulunan kurum ve kuruluşlar ile özel, gönüllü, mesleki kuruluşlar arasında gerekli koordine ve işbirliğini sağlayarak afete yönelik her türlü tedbirin alınması ve uygulanmasını sağlamak,
g) İlçedeki kamu kurum ve kuruluşları ile iletişimin sağlanması yönünde gerekli çalışmalar yapmak, yapılan faaliyetler ile ilgili belediye birimleri ile bilgi paylaşımında bulunmak,
h) Afetlere hazırlık amaçlı araç, gereç ve teknolojik donanımları temin etmek, çalıştırmak, Belediye hizmet binaları için oluşturulan ilk yardım vb. ekiplerin listesini güncel tutmak, diğer müdürlük ya da kurumlarla işbirliği içerisinde eğitimlerini sağlamak.
ı) Görev alanı kapsamında yapılacak, danışmanlık, hizmet alımı ve diğer ihalelerle ilgili tüm evrakları hazırlayıp ihale birimine sunmak,
i) Müdürlük faaliyetleri ile ilgili proje üretmek amacıyla; araştırmalar yapmak, yaptırmak, gerektiğinde konuyla ilgili kamu kurumları, üniversiteler ve sivil toplum kuruluşlarıyla işbirliği yapmak veya hizmet satın almak,
j) Faaliyet raporu ve bütçenin, müdürlük ile ilgili kısımlarını hazırlamak,
Madde 9 – Müdürün Görev Yetki ve Sorumlulukları
(1) Afet İşleri Müdürlüğündeki iş ve işlemler Müdür tarafından düzenlenen plan dahilinde yürütülür. Görevin yerine getirilmesinde diğer birimlerle gerekli koordine Müdür ve Müdürün yetki verdiği personel tarafından sağlanır. Ayrıca;
a) Belediye Başkanı’nın gözetimi ve denetimi altında mer’i mevzuat gereği Müdürlüğün; sevk, idare ve organizasyonunu yapmak, kadrolar arasında görev dağılımı yapmak, iş ve işlemlerin işleyişine ilişkin düzenlemeleri sağlamak,
b) Müdürlüğün faaliyet alanına giren konularda gelen istek, öneri ve şikayetleri inceleyerek gerekli çalışmaları başlatmak, takibini sağlayarak ilgili kişi, kurumlara geri bildirim yapılmasını sağlamak,
c) Müdürlük faaliyetlerinde kullanılacak her türlü malzeme ve hizmet alımlarında gerekli teknik şartnameleri hazırlamak ya da hazırlanmasını temin ederek onaylamak,
ç) Yüklenici firmalardan temin edilen ürün ya da hizmetlerde herhangi bir aksaklık olması halinde ilgilileri ile görüşerek / görüşülmesini sağlayarak düzeltici faaliyetlerin gerçekleştirilmesini takip ve koordine etmek,
d) Müdürlüğe ait bütçenin belirlenmesini ve gerçekleşmesini sağlamak,
e) Müdürlük personelinin eğitim ihtiyacını belirleyerek İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü’ne bildirmek,
f) İlgili yönetmeliğe uygun olarak Müdürlüğün taşınır kayıt ve kontrol yetkilerini belirlemek ve taşınır işlemlerinin gerçekleşmesini sağlamak.
g) Belediye Başkanlığındaki hiyerarşik yapıya uygun olarak Afet İşleri Müdürü, Müdürlüğüne ait kadroların denetiminden sorumludur. Müdür tespit edilen aksaklıkları zaman geçirmeden düzeltme yoluna gider,
Madde 10 – Personelin Görev Yetki ve Sorumlulukları
Müdürlük personelinin görev, yetki ve sorumlulukları;
a) Görevle ilgili her türlü yazışmaları yapmak, yükümlülükleri yerine getirmek,
b) Ödeme emirlerini hazırlamak,
c) Müdürlüğün ihtiyacı olan mal, malzeme ve hizmet ihtiyaçlarını belirleyerek gerekli talebi yapmak, teknik şartname, doğrudan temin ve ihale evraklarını hazırlamak,
ç) Müdürlük bünyesindeki diğer Belediye hizmetlerine katılmak.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
İşbirliği ve Koordinasyon
Madde 11 – Müdürlük İçi ve Kurum İçi İşbirliği ve Koordinasyon
Müdürlük içi koordinasyon aşağıdaki şekilde sağlanır;
a- Müdürlük dahilinde çalışanlar arasındaki işbirliği ve koordinasyon, Müdür tarafından sağlanır.
b- Müdürlüğe gelen tüm evraklar konularına göre dosyalandıktan sonra Müdüre iletilir.
c- Müdür, evrakları gereği için ilgili personele tevzi eder.
Kurum içi Müdürlükler arasında koordinasyon EBYS sisteminden Müdür’ün imzası ile yürütülür.
a- Müdürlüğün Belediye dışı kamu, özel ve tüzel kişiler ile olan yazışmalar EBYS Müdür ve Belediye Başkanı imzası ile yürütülür.
b- EBYS üzerinden Müdürlüğe aktarılan evraklar Müdür’e sunulur, Müdür tarafından ilgili personel ya da personellere havalesi yapılır. Teslim alınan tüm evraklara yasal süresi içerisinde işlem yapmak zorunludur.
Madde 12 – Diğer Kurumlarla Koordinasyon
Müdürlüğün, Kamu Kurum ve Kuruluşları ve diğer özel ve tüzel şahıslarla ilgili yapacağı yazışmalar; Müdürün parafı, Belediye Başkanının veya ilgili başkan yardımcısının imzası ile yürütülür.
Madde 13 – Hüküm Bulunmayan Haller
Bu yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde yürürlükteki mevzuat hükümleri ve Başkanlık emir ve talimatları uygulanır.
Madde 14 – Yürürlük
Afet İşleri Müdürlüğü yönetmeliği Şehitkamil Belediye Başkanlığı Belediye Meclisi’nin kabulü ile yürürlüğe girer.
Madde 15 – Yürütme
Bu yönetmelik hükümleri Şehitkamil Belediye Başkanı tarafından yürütülür.