GAZİANTEP İLİ
ŞEHİTKAMİL BELEDİYESİ
ZABITA MÜDÜRLÜĞÜ
Uğur KIZILIRMAK
Müdür Vekili
GÖREV, YETKİ VE SORUMLULUKLARI İLE ÇALIŞMA USUL VE ESASLARINA DAİR YÖNETMELİK
GENEL GEREKÇE
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. Maddesi b bendi uyarınca belediyeler yönetmelik çıkarmak ile yetkilendirilmiştir.
Bu yönetmelik, Gaziantep İli Şehitkamil Belediyesi Zabıta Müdürlüğü’nün görev, yetki ve sorumluluklarını, çalışma usul ve esaslarını, teşkilat yapısını, hukuki statüsünü belirlemek ve hizmetlerin daha etkin ve verimli yürütülmesini sağlamak amacıyla hazırlanmıştır.
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
Madde 1:
Bu yönetmeliğin amacı, Zabıta Müdürlüğü teşkilat yapısını, hukuki statüsünü, görev, yetki ve sorumluluklarıyla, çalışma usul ve esaslarını belirleyerek, hizmetlerinin daha etkin ve verimli yürütülmesini sağlamaktır.Kapsam
Madde 2:Bu yönetmelik Zabıta Müdürlüğü’nün; hukuki statüsünü, görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını kapsar.
Dayanak
Madde 3:
Bu yönetmelik, 5393 Sayılı Belediye Kanunu, 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu, 5326 Sayılı Kabahatler Kanunu, 11/04/2007 tarih ve 26490 sayılı (Değişik: RG-18/12/2021-31693) Belediye Zabıta Yönetmeliği ve diğer ilgili mevzuat hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.Tanımlar
Madde 4:
Bu yönetmelikte geçen;
- Başkanlık :Şehitkamil Belediye Başkanlığını
- Başkan: Şehitkamil Belediye Başkanı’nı ifade eder.
- Başkan Yardımcısı: Şehitkamil Belediyesi Zabıta Müdürlüğü’nün bağlı bulunduğu Başkan Yardımcısı’nı,
- Müdürlük: Zabıta Müdürlüğü’ nü ifade eder.
- Müdür: Şehitkamil Belediyesi Zabıta Müdürü’nü ifade eder.
- Personel: Şehitkamil Belediyesi Zabıta Müdürlüğü bünyesinde görev yapan Müdür Amirler, Komiserler, Zabıta Memurları ile diğer tüm çalışanları ifade eder.
- EBYS: Elektronik Belge Yönetim Sistemi'ni,
- Birim: Şehitkamil Belediyesi Zabıta Müdürlüğü Birimlerini,
- Encümen: Şehitkamil Belediye Başkanlığı Encümeni’ni,
- Meclis: Şehitkamil Belediye Başkanlığı Meclisi’ni,
İKİNCİ BÖLÜM
Kuruluş, Organizasyon ve Personel Yapısı
Kuruluş
MADDE 5- (1) Şehitkamil Belediyesi Zabıta Müdürlüğü 22/02/2007 tarihli Resmî Gazete’de yayınlanarak yürürlüğe giren Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdari Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik gereğince işlemler yürütülerek kurulmuştur.
Organizasyon Yapısı
MADDE 6- (1) Zabıta Müdürlüğü; üst yönetici olarak Belediye Başkanına veya Başkanının görevlendirdiği ve yetki verdiği Başkan Yardımcısına bağlı olarak çalışmalarını sürdürür.
(2) Müdürlüğün organizasyon şemasındaki yatay ve dikey hiyerarşik yapılanma; müdürün teklifi, ilgili başkan yardımcısının uygun görüşü ve Belediye Başkanının onayıyla oluşur ve yürürlüğe girer.
(3) Zabıta Müdürü hizmet gereklerine uygun olarak birimlerin yapısı, çalıştırılacak personelin dağılımı ve yapılacak işlerle ilgili düzenlemeleri ve işlemleri mevzuat çerçevesinde yapar.
Personel Yapısı
MADDE 7- (1) Müdürlükte Şehitkamil Belediyesi norm kadro standartlarına uygun nitelik ve sayıda memur, sözleşmeli personel, İşçi ve hizmet satın alma yoluyla çalıştırılan personel görev yapar.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Müdürlüğün Görevleri, Yetkileri ve Sorumlulukları
Müdürlüğün Görevleri
Madde 8:
Zabıta Müdürlüğü aşağıdaki görevleri yerine getirir:a)Müdürlüğün faaliyet konularına ilişkin mevzuatı takip etmek ve mevzuatın gereklerini süresi içerisinde yerine getirmek,
b)Müdürlüğün diğer idareler nezdinde takibi gereken iş ve işlemlerini yürütmek ve sonuçlandırmak,
c) Stratejik Plana, Yıllık Performans Programı, Yatırım Programı ve müdürlük bütçesine uygun olarak çalışmaları yürütmek,
d) Beldenin düzeni ve esenliği ile ilgili görevleri;
1) Belediye sınırları içinde beldenin düzenini, belde halkının huzurunu ve sağlığını korumak amacıyla ilgili mevzuatta, belediye zabıtasınca yerine getirileceği belirtilen görevleri yapmak ve yetkileri kullanmak.
2) Belediyece yerine getirileceği belirtilip de mahiyeti itibarıyla belediyenin mevcut diğer birimlerini ilgilendirmeyen ve belediye zabıta kuruluşunca yerine getirilmesi tabii olan görevleri yapmak.
3) Belediye karar organları tarafından alınmış kararları, emir ve yasakları uygulamak, alınan karar, emir ve yasaklara uymayanlar hakkında gerekli müeyyideleri uygulamak.
4) Ulusal bayram ve genel tatil günleri ile özellik taşıyan günlerde yapılacak törenlerin gerektirdiği hizmetleri görmek.
5) Cumhuriyet Bayramında iş yerlerinin kapalı kalması için gerekli uyarıları yapmak, tedbirleri almak, bayrak asılmasını sağlamak.
6) Kanunların belediyelere görev olarak verdiği takip, kontrol, izin ve yasaklayıcı hususları yerine getirmek.
7) Belediyeye ait taşınır veya taşınmaz mallara verilen zararın tespiti halinde ilgili birimlere bildirmek, gerekli işlemleri başlatmak, bu konuda ilgili birimlerin talebi halinde müşterek çalışmak, ivedi hallerde gerekli tedbirleri almak.
8) Bulunmuş eşya ve malları, mevzuat hükümlerine göre korumak; sahipleri anlaşıldığında onlara teslim etmek; sahipleri çıkmayan eşya ve malların, mevzuatta ayrıca özel hüküm yoksa bakım ve gözetim masrafı alındıktan sonra bulana verilmesini sağlamak.
9) 28/4/1926 tarihli ve 831 sayılı Sular Hakkında Kanuna göre, umumi çeşmelerin kırılmasını, bozulmasını önlemek; kıran ve bozanlar hakkında işlem yapmak, şehir içme suyuna başka suyun karıştırılmasını veya sağlığa zararlı herhangi bir madde atılmasını önlemek, kaynakların etrafını kirletenler hakkında gerekli kanuni işlemleri yapmak.
10) 25/4/2006 tarihli ve 5490 sayılı Nüfus Hizmetleri Kanunu ve 31/7/2006 tarihli ve 26245 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Adres ve Numaralamaya İlişkin Yönetmelik çerçevesinde binalara verilen numaraların ve sokaklara verilen isimlere ait levhaların sökülmesine, bozulmasına mani olmak, belediyelerce dikilen trafik işaret ve levhalarına verilen hasarları tespit etmek ve zarar verenler hakkında yasal işlem yapılmasını sağlamak.
11) 7/11/2013 tarihli ve 6502 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun hükümleri çerçevesinde belediyelere verilen görevleri yerine getirmek.
12) Kanunen belediyenin izni veya vergi ve harçlara tabi iken izin alınmaksızın veya harç ve vergi yatırılmaksızın yapılan işleri tespit etmek, bunların yapılmasında, işletilmesinde, kullanılmasında veya satılmasında sakınca varsa derhal men etmek ve kanuni işlem yapmak.
13) 30/6/1934 tarihli ve 2548 sayılı Ceza Evleriyle Mahkeme Binaları İnşası Karşılığı Olarak Alınacak Harçlar ve Mahkûmlara Ödettirilecek Yiyecek Bedelleri Hakkında Kanuna göre cezaevinde hükümlü olarak bulunanlar ve 11/8/1941 tarihli ve 4109 sayılı Asker Ailelerinden Muhtaç Olanlara Yardım Hakkında Kanuna göre, yardıma muhtaç olduğunu beyanla müracaat edenler hakkında muhtaçlık durumu araştırması yapmak.
14) 26/5/1981 tarihli ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununa göre, izin verilmeyen yerlerin işgaline engel olmak, işgaller ile ilgili tahsilat görevlilerine yardımcı olmak.
15) 31/8/1956 tarihli ve 6831 sayılı Orman Kanunu hükümlerince belediye sınırları içinde kaçak orman emvalinin tespiti halinde orman memurlarına yardımcı olmak.
16) 11/3/2010 tarihli ve 5957 sayılı Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanuna ve ilgili yönetmeliklerine göre belediye zabıtasına verilen görevleri yapmak.
17) 15/5/1959 tarihli ve 7269 sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanun gereğince yangın, deprem ve su baskını gibi hallerde görevli ekipler gelinceye kadar gerekli tedbirleri almak.
18) 11/1/1989 tarihli ve 3516 sayılı Ölçüler ve Ayar Kanununa ve ilgili yönetmeliklerine göre, ölçü ve tartı aletlerinin damgalarını kontrol etmek, damgasız ölçü aletleriyle satış yapılmasını önlemek, yetkili tamircilerin yetki belgelerini kontrol etmek, damgalanmamış hileli, ayarı bozuk terazi, kantar, baskül, litre gibi ölçü aletlerini kullandırmamak, kullananlar ile ilgili gerekli işlemlerin yapılması hususunda görevli ölçü ve ayar memurlarına yardımcı olmak.
19) Ruhsatsız olarak açılan veya ruhsata aykırı olarak işletilen işyerleri ile ilgili olarak 14/6/1989 tarihli ve 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanun ile 14/7/2005 tarihli ve 2005/9207 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik hükümleri gereğince, işyerinin açma ruhsatı alıp almadığını kontrol etmek, yetkili mercilerce verilen işyeri kapatma cezasını uygulamak, denetim ve gereken diğer işlemleri yapmak.
20) Deniz, göl, nehir veya benzeri sular üzerinde motorlu veya motorsuz yüzer araçları; yolcu taşıma, yeme/içme, eğlence, barınma ve benzeri amaçlarla çalışma izni veya işyeri açma ruhsatı olmaksızın kullananlar hakkında İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik hükümlerine göre faaliyetten men işlemlerini uygulamak ve bu araçların yetkili birimlerle yediemin limanlarına bağlanmasını sağlamak.
21) 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanuna göre belediye alacaklarından dolayı haciz yoluyla yapılacak tahsilatlarda yardımcı olmak.
22) 30/3/2005 tarihli ve 5326 sayılı Kabahatler Kanunu ile verilen görevleri yerine getirmek.
23) Korunması belediyelere ait tarihi ve turistik tesisleri muhafaza etmek, kirletilmesine, çalınmalarına, tahrip edilmelerine ve her ne suretle olursa olsun zarara uğratılmalarına meydan vermemek.
24) Mülki idare amiri, belediye başkanı veya yetkili kıldığı amirlerin hizmetle ilgili emirlerini yerine getirmek.
e) İmar ile ilgili görevleri;
1) 3/5/1985 tarihli ve 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili imar yönetmeliklerine göre belediye ve mücavir alan sınırları içinde güvenlik tedbirleri alınması gerekli görülen arsaların çevrilmesini sağlamak, açıkta bulunan kuyu, mahzen gibi yerleri kapattırarak zararlarını ve tehlikelerini gidermek, kanalizasyon ve fosseptik çukurlarının sızıntı yapmalarına mani olmayı sağlamak, hafriyat atıklarının müsaade edilen yerler dışına dökülmesini önlemek, yıkılacak derecedeki binaları boşalttırmak, yıkım kararlarının uygulanmasında gerekli tedbirleri almak, ruhsatsız yapılan inşaatları tespit etmek ve derhal inşaatı durdurarak belediyenin ilgili birimlerinin görevlileri ile birlikte tutanak düzenlemek ve haklarında kanuni işlem yapmak, boşaltılması ve yıktırılması hususunda yetkili mercilerin karar ve talimatları doğrultusunda yapı veya iş yerleriyle ilgili kanuni yetkililerle birlikte diğer tedbirleri almak ve yasal işlem uygulamak.
2) 20/7/1966 tarihli ve 775 sayılı Gecekondu Kanununa göre izinsiz yapılaşmaya meydan vermemek, izinsiz yapıların tespitini yapmak ve fen elemanlarının gözetiminde yıkılmasını sağlamak ve gerekli diğer tedbirleri almak.
3) 21/7/1983 tarihli ve 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanununa göre, sit ve koruma alanlarında ruhsatsız yapı, izinsiz kazı ve sondaj yaptıranları, izinsiz define arayanları ilgili mercilere bildirmek.
f) Çevre ve sağlık ile ilgili görevleri;
1) 24/4/1930 tarihli ve 1593 sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanunu ve gıda mevzuatı çerçevesinde belediye zabıtası tarafından yerine getirilmesi emredilen görevleri yerine getirmek, bu konuda ilgili kurumlar ve belediyenin ilgili diğer birimleri ile müşterek çalışma yapmak.
2) Ev, apartman ve işyerlerinin çöplerinin sokağa atılmasına mani olmak, umumi çöp ve ayrıştırma kutularına zarar verilmesini ve bu kutulardaki atıkların çevreye dökülmesini önlemek, aykırı davrananlar hakkında yasal işlem yapmak, atıklarını kurallara aykırı olarak bertaraf edenler hakkında işlem yapmak ve/veya yetkili mercilere bildirimde bulunmak.
3) 5393 sayılı Kanunun 15/m maddesi doğrultusunda, cadde, sokak, park, meydanlar, kaldırımlar, deniz, göl, nehir ve benzeri yerlerde mevzuata ve sağlık şartlarına aykırı olarak satış yapan seyyar satıcıları men etmek, satışa sunulan emtiaları emanete almak, emanete alınan gıda maddelerinden bozulabileceklerin cezası ödenmeyerek iki gün içinde alınmaması halinde gıda bankasına, gıda bankası bulunmayan yerlerde devlete ait sosyal hizmet ve yardım kuruluşlarına teslim etmek, cezası ödenmeyerek otuz gün içinde teslim alınmayan gıda dışı malları kanunla belirlenen yerlere tutanak karşılığı teslim etmek ve ilgilileri hakkında işlem yapmak.
4) Yetkili mercilerin kararları doğrultusunda belirlenen yerler dışında kurban kesilmesini önlemek, ilgililer hakkında yasal işlem yapmak.
5) 9/8/1983 tarihli ve 2872 sayılı Çevre Kanununa ve ilgili yönetmeliklere göre çevre ve insan sağlığına zarar veren, kişilerin huzur ve sükûnunu, beden ve ruh sağlığını bozacak şekilde gürültü yapan fabrika, işyeri, atölye, eğlence yerleri gibi müesseseleri tutanak düzenleyerek yetkili mercilere bildirmek ve bu konuda kendisine verilen görevleri yerine getirmek.
6) 22/2/1989 tarihli ve 13838 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Hayvan Sağlığı ve Zabıtası Yönetmeliğine göre bir yerde hastalık çıkması veya sebebi belli olmayan hayvan ölümlerinin görülmesi halinde ilgili mercilere haber vermek, bu yerleri geçici kordon altına almak, yetkililere bu konuda her türlü yardımı yapmak, imhası gereken hayvanların yetkililer tarafından itlaf edilmesine yardımcı olmak, bunların insan sağlığına zarar vermeyecek şekilde imhasını yaptırmak.
7) 17/12/2011 tarihli ve 28145 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Yurt İçinde Canlı Hayvan ve Hayvansal Ürünlerin Nakilleri Hakkında Yönetmeliğe göre her türlü hayvan ve hayvansal ürünlerin naklinde kullanılan pasaport, nakil belgesi, veteriner sağlık raporu ve nakil beyannamesi gibi belgeleri kontrol etmek ve ilgili belgeler olmadan yapılan hayvan ve hayvansal ürünleri alıkoyarak mülki idare amirine bildirilmesini sağlamak.
8) 24/6/2004 tarihli ve 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu ile belediyelere, zabıtanın görevleri içerisinde verilen yetkileri kullanmak.
9) İlgili kuruluşlar ile işbirliği halinde fırınların ve ekmek fabrikalarının ve diğer gıda üretim yerlerinin sağlık şartlarına uygunluğunun denetiminde ilgili kuruluşların talebi halinde nezaret etmek, ekmek ve pide gramajını, fiyat tarifelerini kontrol etmek, gerekli kanuni işlemleri yapmak.
g) Trafikle ilgili görevleri;
1) 13/10/1983 tarihli ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanununa göre belediye sınırları ve mücavir alan içerisindeki karayolları kenarlarında yapılan yapı ve tesisler için gerekli belgeleri aramak, belgesi olmayanlar hakkında fen elemanları ile birlikte tutanak düzenlemek.
2) Yetkili organların kararı uyarınca belirlenen kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksilerin sayılarını, bilet ücret ve tarifeleri ile zaman ve güzergâhlarını denetlemek, kurallara uymayanlar hakkında yasal işlem yapmak.
3) Yetkili organların kararı uyarınca tespit edilen durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerindeki araç park yerlerinde gereken denetimleri ve diğer iş ve işlemleri yapmak.
4) Kanunlarla belediyelere verilen trafik görev ve yetkilerinden belediyenin yetkili organlarınca, belediye zabıtası tarafından yapılması uygun görülenleri yürütmek.
5) Belediyelerce yapılan alt ve üst yapı çalışmalarında gerekli trafik önlemlerini almak.
6) Belediye sınırları içerisinde kaldırımları, toplu taşıma araçlarına ait durakları, yangın musluğu, doğalgaz kutusu, yeşil alan, engelli geçişi ve benzeri yerleri motorlu veya motorsuz araçlar ile işgal edenler hakkında 5326 sayılı Kabahatler Kanunu doğrultusunda işlem yapmak, bu araçların sahipleri tarafından kaldırılmaması ve sahibinin bulunamaması halinde yetkili birimlerle en yakın otoparka çekilmesini sağlamak, ruhsatında belirtilen amacı dışında kullanılan motorlu araçları emniyet birimlerine bildirmek.
7) 10/7/2003 tarihli ve 4925 sayılı Karayolu Taşıma Kanunu ile belediye zabıtasına verilen yetkileri kullanmak ve yolcu terminalleri ile diğer garajlardaki görevleri ile ilgili denetimleri yapmak.
ğ) Yardım ile ilgili görevleri;
1) Beldede, beldenin yabancısı bulunan kimselere yardımcı olmak, yolda kalmış kişilerin tespiti halinde yetkili kurumlara bildirmek.
2) Savaş ve savaşa hazırlık gibi olağanüstü hallerde sivil savunma hizmetlerinin gerektirdiği ve kendisine verilen görevleri yerine getirmek.
3) Korunmaya ve bakıma muhtaç çocukların, engellilerin, yaşlıların ve yardıma muhtaç kişilerin tespiti halinde bu durumu sosyal hizmet kurumlarına bildirmek.
h)Diğer ilgili kanun ve mevzuatın öngördüğü görevleri yerine getirmek.
Alt Birimler: Zabıta Kalem Amirliği, Ekipler Amirliği, Pazaryerleri Amirliği, Gece Nöbetçi Amirliği, ile ihtiyaç halinde Belediye Bașkanı’ nın uygun görmesi halinde yeni kurulacak amirliklerden olușur. Yeni kurulacak veya kaldırılacak Amirliklerin görev ve yetkilerini Belediye Bașkanı belirler.
Alt Birimlerin Görev ve Sorumlulukları: Alt Birimler, Müdürlük bünyesinde yapılan görev dağılımı çerçevesinde kanunlar, tüzükler, yönetmelikler, Bașkanlık Genelge ve Bildirileri çerçevesinde, üst makamların emirleri doğrultusunda ișlerin mevzuata uygun, gecikmesiz ve eksiksiz olarak yürütülmesinde Müdürlük Makamına karșı tam yetkili ve sorumludurlar.
a)Kalem Amirliği;
Kalem Amirinin yetki ve sorumluluğunda, maiyetinde bulunan Memur Büro Personelleri, İşçi Büro Personellerinden müteşekkil olup; büro hizmetleri resmi ve sivil personel eliyle yürütülür.
Kalem Amirinin Görev, Yetki ve Sorumlulukları :
(1) Kalem Amirinin görev, yetki ve sorumlulukları aşağıda belirtildiği gibidir: a) Zabıta Müdürü’ nün emir ve direktifleri doğrultusunda kendisine verilen yetkileri kullanarak, yürütmekle yükümlü olduğu işleri takip etmek ve sonuçlandırmak,
b) Sorumluluk alanına giren konulardaki iş ve işlemlerin hukuka ve yasal mevzuata uygun olarak yürütülmesini sağlamak,
c) Görev alanına giren konularda mer’ i mevzuat hükümlerine hâkim olmak ve astlarına öğretmek, uygulama aşamalarını takip ve kontrol etmek,
ç) Zabıta Büro iş ve işlemlerine ilişkin görevlerin yürütülmesinde etkinlik, verimlilik, tutumluluk, şeffaflık, hesap verebilirlik ve kalite ilkeleri çerçevesinde planlama yaparak görevlerin yerine getirilmesini sağlamak, bu amaçla yetkisi dâhilindeki tüm tedbirleri almak ve Zabıta Müdürü’ ne görüş ve öneri sunmak,
d) Maiyetindeki personele karşı örnek davranışlar sergileyerek yönlendirici olmak, onların genel ahlaka, adaba ve kamu etik kurallarına uygun hareket etmesi için iç disiplini temin etmek,
e) Maiyetindeki personellerin çalışma performanslarını değerlendirmek,
f) Yönetiminde insan odaklı tutum sergileyerek, astlarından gelen teklif, talep ve şikâyetleri değerlendirmek, gerekli gördüğü hususlarda yapılacak düzenlemelere ilişkin görüşlerini Zabıta Müdürü’ ne iletmek,
g) Maiyetindeki personele hakkaniyet ve eşitlik içinde davranmak, onlar üzerindeki yetkilerini Kanun ve Yönetmeliklerdeki esaslara göre yürütmek,
ğ) Sorumlu olduğu ekiplerde personelin yıllık izinlerini işleyişi aksatmayacak şekilde düzenlemek,
h) Zabıta Müdürü’ nün onayı doğrultusunda kendisine bağlı olan Büro personellerinin koordinasyonunu sağlamak,
ı) Maiyetindeki personelin terfi, atama, takdir ve cezalandırılmasına ilişkin görüşlerini Zabıta Müdürü’ ne iletmek,
i) Sorumlu olduğu personellerin görev aldıkları pozisyonun gereklerine uygun mesleki bilgi, yetkinlik ve yenilikçi bakış açılarının gelişmesi için mesleki ve kişisel gelişim ihtiyaçlarını belirleyerek, gerekli eğitimleri almaları hususunda görüş ve tekliflerini Zabıta Müdürü’ ne iletmek,
j) Müdürlüğün faaliyetlerinin stratejik plan ve performans programındaki hedeflerine uygun olarak gerçekleştirilmesinde ve hizmet kalitesinin arttırılmasının sağlanmasında Zabıta Müdürü ile koordineli çalışmak,
k) Kanun, tüzük ve yönetmelikler çerçevesinde kendisine verilen görevleri eksiksiz ve zamanında yerine getirmek.
b) Gece Ekipleri :
1) Zabıta hizmetlerinin 24 saat esasına göre yürütülmesini sağlamak,
2) Belediye emir ve yasaklarının takibini yapmak, aykırı hareket edenler hakkında gerekli yasal işlemleri uygulamak,
3) 5393 sayılı Belediye Kanunu, 11/04/2007 tarih ve 26490 R.G. sayılı (Değişik:RG-18/12/2021- 31693) Belediye Zabıta Yönetmeliği, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu, 2872 sayılı Çevre Kanunu, 9207 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik, 775 sayılı Gecekondu Kanunu, 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu ile bu Kanunlara ait uygulama yönetmelikleri, diğer ilgili yasa ve uygulama yönetmelikleri ile belediye mevzuat hükümleri kapsamında doğrudan veya dolaylı olarak faaliyetlerini yürütmek,
4) Gece Nöbetçi Amirleri tarafından bölgenin kontrol altında tutulmasını sağlamak,
5) Vatandaşlardan gelen talep ve şikâyetleri değerlendirmek, yasal süresi içerisinde sonuçlandırmak,
6) Zabıta bürodan alınan evrakların takibini yapmak ve yasal süresi içerisinde sonuçlandırmak,
7) Kaçak toprak ve moloz dökümü muhtemel boş alanların kontrolünü yapmak, kaçak döküm yaptığı tespit edilen kişiler hakkında gerekli yasal işlemleri uygulamak ve / veya ilgili yerlere bildirmek,
8) Mühürlü işyerlerinin takibini yaparak, mühür fekki yapanlar hakkında cumhuriyet savcılığına bildirilmek üzere tutanak tanzim etmek,
9) İşyeri açma ve kapama saatlerinin kontrolünü yapmak, riayet etmeyenler hakkında gerekli yasal işlemleri uygulamak,
10) İnşa-i faaliyetlerin, yapım ve tadilat işlemlerinin izin verilen saatler dışında sürdürülmesine mani olmak, riayet etmeyenler hakkında gerekli yasal işlemleri uygulamak, 11) İlçe genelinde seyyar faaliyetlere ve işgallere mani olmak, tespiti halinde ilgilileri hakkında gerekli yasal işlemleri uygulamak,
12) Bölgede yapılan tüm çalışmalar hakkında Zabıta Müdürü’ ne iletmek üzere bağlı bulunduğu amire bilgi vermek, olumsuzlukları ivedilikle rapor etmek ve çözümüyle ilgili istişarede bulunmak,
c) Pazar Ekipleri :
1) Pazar yerlerinde Belediye emir ve yasaklarının takibini yapmak, aykırı hareket edenler hakkında gerekli yasal işlemleri uygulamak,
2) 5393 sayılı Belediye Kanunu, 11/04/2007 tarih ve 26490 R.G. sayılı (Değişik:RG-18/12/2021- 31693) Belediye Zabıta Yönetmeliği, 12/07/2012 tarihli ve 28351 R.G. sayılı Pazar Yerleri Hakkında Yönetmelik, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu, 6502 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu ile bu Kanunlara ait uygulama yönetmelikleri, diğer ilgili yasa ve uygulama yönetmelikleri ile belediye mevzuat hükümleri kapsamında doğrudan veya dolaylı olarak faaliyetlerini yürütmek,
3) İlçe sınırları dâhilinde kurulan pazar yerlerini denetlemek, nizam ve intizamı sağlamak,
4) Pazar yerleri ile ilgili Zabıta Büro’ dan alınan evrakların takibini yapmak ve yasal süresi içerisinde sonuçlandırmak,
5) Pazar yerleriyle ilgili gelen talep ve şikâyetlerin gereğini yapmak ve yasal süresi içerisinde sonuçlandırmak,
6) Pazar yerlerinde seyyar faaliyetlere mani olmak ve ilgilileri hakkında gerekli yasal işlemleri uygulamak,
7) Pazar yerlerinde işgallere mani olmak, yapılan çizgi çalışmalarına uygun olarak pazar tahtalarının kurulmasını sağlamak,
8) Pazar yeri içerisinde pazar esnafının yüksek sesle satış yapmasına mani olmak, gerektiğinde haklarında yasal işlem uygulamak,
9) Pazar esnafının yıllık işgaliye ücretlerinin düzenli bir şekilde tahsil edilmesini sağlamak, ödemeyen esnaf hakkında gerekli işlemleri yapmak,
10) Pazar açılış ve kapanış saatlerine riayet edilmesini sağlamak,
11) Pazar tezgâhlarında etiketsiz mal satışına engel olmak,
12) Pazar giriş çıkışlarında trafik düzenlemesi yapmak,
13) Bandrollü ve bandrolsüz her türlü cd, kitap, kaset satışına engel olmak,
14) Ölçü ve tartı aletlerinin doğru ve sağlıklı çalışmasını denetlemek,
15) Pazarlarda yapılan tüm çalışmalar hakkında Zabıta Müdürü’ ne iletmek üzere bağlı bulunduğu amire bilgi vermek, olumsuzlukları ivedilikle rapor etmek ve çözümüyle ilgili istişarede bulunmak,
d) Zabıta Ekipler Amirliği:
Zabıta Ekipler Amirliğinin görevleri așağıda gösterilmiștir;
1)Belediye zabıta yönetmeliğinde belirtilen görevlerin yerine getirilmesini sağlamak,
2)Hizmet Bölgesindeki ekiplerin yaptığı çalıșmaların (araçlı ve araçsız) yasalara uygun, en kısa zamanda verimli, düzenli ve eksiksiz yapılmasını sağlamak,
3)Yapılan ișlemlerin takibinin ve tebligatlarının ilgili kanunlar çerçevesinde neticelendirilmesini sağlamak,
4)Kurum içi ve kurum dıșından gelen evrakların ilgililere tebliğini yapmak, takibini yaparak neticelendirilmesini sağlamak,
5)Belediyemiz sınırları dâhilinde faaliyet gösteren ișyerlerinin ruhsat hilafı olușturacak șekilde dükkânının dıșına (yol-meydan-yaya kaldırımı vb) noktalara teșhir ve satıș amaçlı bırakılan ișgallerin kaldırılmasını sağlamak, kaldırmayanlar hakkında ilgili kanunlar kapsamında yasal ișlem yapmak,
6)Ekiplerin çalıșmalarında verimin artması amacı ile öneriler getirmek ve istenilen zamanda faaliyetler hakkında rapor vermek,
7)İlçemiz dâhilinde hizmet veren değișik meslek gruplarına ait esnafları denetlemek, ruhsatı olmayan esnaflara yasal ișlem yapmak,
8)Sıhhi ve gayri sıhhi (2. ve 3.sınıf) ișyerlerini hijyen ve belirtilen șartlara uygunluğu açısından ilgili kanun çerçevesinde yetkili birimlerle ortaklașa denetlemek, yapılan denetlemelerde sağlık șartlarına uygun olmadığı tespit edilen gıda maddeleri el koymak,
9)İș yerlerindeki mevcut ruhsatların faaliyet konumuna uygun olup olmadığını tespit etmek, ruhsat hilafı var ise ilgili makama bilgi vermek,
10) Belediyemiz tarafından ruhsat verilmeyen ișyerlerini ruhsat veren kurumlara bildirmek,
11) 3194 sayılı imar kanununa göre ilgili müdürlükçe yapılan çalıșmalara nezaret etmek,
12)Statik rapor gereği yıkılması tehlike arz eden binaların nüfus ve eșyadan tahliye ederek mühür altına almak,
13)Her türlü gayri yasal inșai faaliyetlere engel olmak,
14)Mühürlenerek faaliyetten men edilen ișyerlerinin kontrolünü yapmak, mührü fekki yapan ilgililer hakkında gerekli yasal ișlem yapmak,
15)3194 sayılı İmar Kanununa göre ilgili müdürlükten izin alınmamıș durumda bașlayan tadilatların faaliyetlerine engel olmak, tespit tutanağı tanzim ederek ilgili Müdürlüğe göndermek,
16)Belediye sınırları dâhilinde faaliyet gösteren inșaatların yasal saatler dıșında çalıșmasına müsaade etmemek, yasal saatler dıșında çalıșanlar hakkında ilgili kanunlara göre yasal ișlem yapmak,
17)Belediye sınırları dahilinde yol-meydan-yaya kaldırımına bırakılan molozları, inșaat artıklarını ilgililerine kaldırtmak, bırakanlar hakkında ilgili kanunlara göre yasal ișlem yapmak,
18)Hafriyat ve diğer malzeme tașıyan araçların, cadde, sokak ve meydanları kirletmelerine mani olmak, yasal ișlem yapmak,
19)Yetkili makamlardan izin alınmadan faaliyet gösteren Umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinin faaliyetlerine son vermek ve haklarında yasal ișlem yapmak,
20) Her türlü gıda imalatı yapan iș yerlerini belirli zamanlarda periyodik olarak denetimini yapmak, uygun șartlarda faaliyet göstermeyenlere yasal ișlem yapmak, gerekli görülen hallerde İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğüne bildirmek,
21)İlçemiz dâhilinde hizmet veren değișik iș gruplarına ait ișyerlerinde 4077 Sayılı Tüketiciyi Koruma Kanununa göre denetim çalıșması yapmak,
22)Umuma açık ișyerleri ile ilgili denetim çalıșması yapmak ve takip etmek,
23)Pazarlar ilgili denetimi yapmak, nizam ve intizamı sağlamak,
24)Her türlü seyyar faaliyetlerine mani olmak,
25)İșgalli olarak faaliyet gösteren esnafların faaliyetlerini denetlemek ve takibini yapmak,
26)Yasaların vermiș olduğu yetkiler çerçevesinde el konulan malları kayıt altına alarak depolama yapmak, 5393 sayılı kanunun 15/m maddesine göre 1 ayı geçen ve sahiplerince alınmayan malzemeleri okul kermesleri ve hayır kurumlarına tutanak ile teslim etmek,
27)İlçe sınırları dâhilinde dilencilik faaliyetlerine mani olmak, haklarında yasal ișlem yapmak,
28)Bölge dahilinde halkın huzur ve sükununu bozacak, yaya kaldırımlarını ișgal edecek șekilde kağıt toplayanların faaliyetine engel olmak,
29)Bölge dahilinde yaya kaldırımlarını ișgal edecek ve halkın geliș ve geçișini engelleyecek șekilde üç tekerlekli araçlar ile hurda toplayanların faaliyetlerine engel olmak, gerekli hallerde araçlarını toplayıp depolarda muhafaza altına almak,
30)Belediye Bașkanlığımızın düzenlemiș olduğu konser, açılıș tiyatro sinema ve çeșitli kültürel nitelikteki etkinliklerde nizam ve intizamı sağlayacak șekilde görev yapmak,
31)Yangın, sel v.s. gibi felaketlerde görevlilerin almıș oldukları tedbirlere yardımcı olmak,
32)İș yerleri denetiminde iș yeri sahibi ve çalıșanlarla ilgili bilgilerin 5510 Sayılı Kanun kapsamında değerlendirilmesi ve bildirilmesi,
33)Bölge amirlikleri ve diğer ekip amirliklerinin yapmıș olduğu (ișgal, yıkım, tahliye vb) çalıșmalara yardımcı olmak,
34)Bölge dahilinde bulunan kaldırım üzerine park eden her türlü araçların kaldırılması yönünde gerekli yasal ișlemlerin yapılması,
35)İlgili mevzuat ve bu yönetmelik gereği, kendisine verilen görevlerin yerine getirilmesinden Zabıta Amirine ve Zabıta Müdürüne karșı sorumludur,
Müdürün Görev ve Yetkileri
Madde 9:
Zabıta Müdürlüğü’nde Zabıta Müdürünün görev ve yetkileri şunlardır:a) Müdürlük çalışmalarını yasal mevzuata uygun olarak yürütmek, her türlü yasal mevzuat değişikliklerinde Müdürlük çalışmalarını yeniden düzenlemek ve çalışanların yasal mevzuata ve değişikliklere uyum sağlamasını temin etmek.
b) Müdürlük adına yapılacak harcamalarda harcama yetkilisi ve ihalelerde ihale yetkilisi sıfatıyla gerekli işlemleri yapmak.
c) Müdürlüğün Görev ve Çalışma Yönetmeliği hazırlık çalışmalarını yürütmek.
ç) Müdürlük çalışmalarıyla ilgili gerek duyulduğu takdirde; yönetmelikler ve yönergeler hazırlayarak uygulamaya koymak.
d) Müdürlüğün çalışma programlarını (günlük, haftalık, aylık ve yıllık) hazırlamak ve sürekli güncel halde bulundurmak.
e) Müdürlük arşivinin oluşturulması ve muhafazasını temin etmek.
f) Müdürlüğüne ait taşınırlarla ilgili olarak taşınır kayıt ve kontrol yetkilisinin görevlendirilmesi ve taşınır kayıt işlemlerinin yürütülmesini sağlamak.
g) Müdürlüğe kayıtlı her türlü taşınır ve taşınmaz malların iyi kullanılmasını ve korunmasını sağlamak.
ğ) İş güvenliğinin ilgili yönetmelik ve prosedürlere uygun olarak sağlanması için her türlü önlemi almak, faaliyetlerin denetlenmesini sağlamak.
h) Belediyenin stratejik planının ve stratejik planda yer alan performans hedef ve göstergelerinin hazırlanmasına katkıda bulunmak.
ı) Müdürlüğün çalışmalarının stratejik plan ve performans programındaki hedeflerine uygun olarak gerçekleştirilmesini sağlamak.
i) Müdürlüğün yıllık faaliyet raporunun hazırlanmasını sağlamak.
j) Müdürlüğün yıllık bütçe tekliflerini ve varsa yıllık ücret tarifelerini hazırlamak.
k) Müdürlüğün varsa yıllık yatırım programını hazırlamak.
l) Müdürlüğün yazışmalarının yazışma kurallarına uygun, süresi içinde ve doğru bir şekilde yapılmasını sağlamak ile 1.derece imza yetkilisi sıfatıyla paraflamak veya imzalamak.
m) Müdürlüğün iş ve işlemleri ile ilgili araştırma, soruşturma, denetim ve teftişlerde Müdürlüğün çalışmaları hakkında bilgi ve belge vermek ile teftiş ve denetim raporlarının gereğinin yapılmasını sağlayarak cevaplandırmak.
n) Müdürlüğe gelen evrakı incelemek, ilgilisine havale etmek, süresi içinde gereğinin yapılmasını ve cevaplandırılmasını sağlamak.
o) Yapılan çalışmalar hakkında Belediye Başkanı ve/veya ilgili Başkan Yardımcısına rapor vermek.
ö) Başkanlık Makamından gelen görev ve talimatların yaptırılmasını sağlamak.
p) Diğer kamu kurum ve kuruluşları ile vatandaşlardan gelen müdürlüğün çalışma alanıyla ilgili talepleri ve şikâyetleri değerlendirmek, süresi içinde gereğinin yapılmasını ve cevaplandırılmasını sağlamak.
r) Müdürlük çalışanlarının eğitim ihtiyaçlarını tespit etmek ve ilgili yerlere bildirmek.
s) Müdürlüğe yeni gelen veya görev yeri değişen personelin oryantasyon eğitimini sağlamak.
ş) Disiplin Amiri sıfatıyla müdürlük personelinin disiplinle ilgili işlemlerinin yapılmasını sağlamak.
t) Müdürlük personelinin çalışma performanslarını değerlendirmek.
u) Müdürlükteki personelin izin işlemlerinde imza yetkisine sahip olmak.
ü) Yönetimindeki personele görev vermek, yaptıkları işleri denetlemek, gerektiğinde uyarmak, bilgi ve rapor istemek.
v) Çalışanların iş koordinasyonunu ve motivasyonunu sağlamak, gizli işsizliği önlemek ve birim içi çalışma akışını kontrol etmek.
y) Astlarından gelen teklif, talep ve şikâyetleri değerlendirerek gerekli gördüğü hususlarda düzenlemeler ve işlemler yapmak ile görevlidir.
Müdürün Yetkileri:
Müdürlük bünyesinde görev yapan müdürün yetkileri aşağıda belirtildiği gibidir.
a) Müdürlüğü;
1) Başkanlık Makamına, Belediyenin diğer müdürlüklerine, müdürlüğün alt birimlerine ve personeline karşı doğrudan;
2) Belediyenin karar organlarına, kamu kurum ve kuruluşlarına, meslek kuruluşlarına ve gerektiğinde gerçek ve tüzel kişilere karşı ise Başkanlık Makamının izni ve onayıyla, şahsen ya da evrak üzerindeki imzasıyla temsil etmeye,
b) Personeli, ekipmanı ve müdürlüğün sahip olduğu bilgi ve kaynakları sevk ve idare etmeye, c) Bütçe ödeneklerini kullanmaya ve Harcama Talimatı vermeye,
ç) Gerçekleştirme görevlilerini belirlemeye ve görevlendirmeye,
d) İhalelerde ihale yetkilisi tarafından onaylanan ihale kararına istinaden sözleşmeyi imzalamaya,
e) Alt birimlerindeki personellere yetki devretmeye ve gerektiğinde devrettiği yetkiyi geri almaya,
f) Başkanlık makamına; yeni alt birimler kurma, alt birimleri ayırma ya da birleştirme, alt birimlerin adlarını ve fonksiyonlarını değiştirme konusunu teklif etmeye,
g) İdari ve teknik konularda talimatlar vermeye, araştırma ve inceleme yapmaya ve yaptırmaya,
ğ) Performans ölçümü ve istatistiki çalışma yapmaya ve yaptırmaya,
h) İş ve işlemleri kontrol etmeye ve denetlemeye, iş ve işlemlerle ilgili her türlü bilgi ve belgeyi istemeye,
ı) Çalışma gurupları oluşturmaya, görevlendirmeler yapmaya,
i) Taşınır mal kayıt ve kontrol yetkililerini belirlemeye ve görevlendirmeye,
j) Görevlerini yerine getirmeyen ve talimatlara uymayan personel hakkında disiplin sürecini başlatmaya,
k) Toplantı düzenlemeye ve toplantıyı yönetmeye,
l) Bütçe Kanununda belirtilen sınırlarda olmak kaydıyla; gerekli durumlarda üst yönetici onayıyla personele fazla mesai yaptırmaya,
m) Gerekli gördüğü konularda Hukuk İşleri Müdürlüğü’nden başkan yardımcısı ve başkan onayıyla görüş sormaya,
n) İşlemlerde usulsüzlük ve yolsuzluğu önlemek için yasal her türlü tedbiri almaya yetkilidir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çalışma Usul ve Esasları
Çalışma İlkeleri
Madde 10:
Zabıta Müdürlüğü çalışmalarını aşağıdaki ilkelere uygun olarak yürütür:
- Kamu yararını gözeterek, etkili ve verimli hizmet sunmak.
- Mevzuata uygun şekilde şeffaf ve hesap verebilir olmak.
- Belediye hizmetlerinin ihtiyaçlara ve önceliklere göre adil dağıtmak.
- Teknolojik gelişmelere, yenilik ve değişimlere açık olmak.
Uygulama Usul ve Esasları
Madde 11:
Zabıta Müdürlüğü; bu yönetmelikteki ilkeler çerçevesinde olmak kaydıyla, müdürlüğün görev alanına giren iş ve işlemleri aşağıda belirtilen mevzuat hükümlerine uygun olarak yerine getirir.a) 5393 sayılı Belediye Kanunu,
b) 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu,
c) 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu,
ç) 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu,
d) 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu,
e) 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu,
f) 4857 sayılı İş Kanunu,
g) 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu,
ğ) 5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu,
h) 6245 sayılı Harcırah Kanunu,
ı) 3071 sayılı Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanun,
i) 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu,
j) 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu,
k) 4077 Sayılı Tüketiciyi Koruma Kanunu,
l) 5179 Sayılı Gıdaların Üretilmesi, Tüketilmesi ve Denetlenmesine Dair Kanun,
m) 5326 Sayılı Kabahatler Kanunu,
n) 5846 Sayılı Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu,
o) 2918 Sayılı Karayolları ve Trafik Kanunu
ö) 3194 Sayılı İmar Kanunu,
p) 3285 Sayılı Hayvan Sağlığı ve Zabıtası Kanunu,
r) 394 Sayılı Hafta Tatil Kanunu,
s) 634 Sayılı Kat Mülkiyeti Kanunu,
ş) 1380 Sayılı Su Ürünleri Kanunu,
t) 1593 Sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanunu,
u) 1608 Sayılı Umuru Belediye Müteallik Ahkamı Cezaiye Hakkındaki Kanun ve bu kanuna muadil 486 Sayılı Kanunun bazı maddeleri,
ü) 2559 Sayılı Polis Vazife ve Salahiyet Kanununa muadil 5259 Sayılı Kanun,
v) İç Kontrol ve Ön Malî Kontrole İlişkin Usul ve Esaslar hakkında Yönetmelik,
y) Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği,
z) Resmi Yazışmalarda Uygulanacak Esas ve Usuller Hakkında Yönetmelik,
aa) Kamu İdarelerince Hazırlanacak Faaliyet Raporları Hakkında Yönetmelik,
bb) Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği,
cc) 2872 Sayılı Çevre Kanunu ve Bağlı Yönetmelikler,
çç) 3572 Sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Kanuna göre çıkarılmış 9207 ve 11882 Sayılı Yönetmelik,
dd) İlgili bakanlıkların tebliğ ve genelgeleri ve ilgili diğer mevzuatlar. Bu yönetmelik çerçevesinde yapılacak iş ve işlemler, ilgili mevzuat hükümlerine uygun olarak yürütülür.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Yönetmelikte Yer Almayan Hususlar
MADDE 12– (1) Bu yönetmelikte yer almayan hususlarda yürürlükteki ilgili mevzuat hükümleri uygulanır.
Bağlılık
MADDE 13- (1) Zabıta Müdürlüğü; üst yönetici olarak Belediye Başkanına veya Başkanının görevlendirdiği ve yetki verdiği Başkan Yardımcısına bağlı olarak çalışmalarını sürdürür.
Yürürlük
Madde 14:
(1) Bu yönetmelik, Şehitkamil Belediye Meclisi’nin onayladığı tarihten itibaren yürürlüğe girer.(2) 05/04/2013 tarih ve 74 sayılı Meclis kararı ile yürürlükteki yönetmelik, bu yönetmelik yürürlüğe girdiği tarihte yürürlükten kaldırılmıştır.
Yürütme
Madde 15:
Bu yönetmelik hükümlerini Belediye Başkanı adına Zabıta Müdürlüğü’nde Zabıta Müdürü yürütür.